一般在以下幾種情況下,即使已經(jīng)做過安全 “三同時(shí)”,仍需要做安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià):
企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大變更時(shí)
當(dāng)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)、調(diào)整,例如引入了新的生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程發(fā)生了根本性的變化,可能會(huì)帶來新的危險(xiǎn)有害因素,原有的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況也會(huì)隨之改變。此時(shí),需要通過安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)來重新辨識(shí)和分析這些變化所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估現(xiàn)有的安全措施是否仍然有效。
如果企業(yè)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的更新、改造或替換,設(shè)備的性能、操作方式等與之前有較大差異,也需要進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。比如,原本的老舊設(shè)備更換為自動(dòng)化程度更高、功率更大的新型設(shè)備,可能對(duì)廠房布局、電力供應(yīng)、操作規(guī)范等方面都產(chǎn)生影響,需要重新評(píng)估安全狀況。
企業(yè)周邊環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)
企業(yè)周邊新建了其他大型項(xiàng)目,如化工廠、加油站、鐵路等,可能會(huì)對(duì)本企業(yè)的安全產(chǎn)生影響,例如增加了火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)。或者周邊的居民區(qū)、學(xué)校等敏感場所與企業(yè)的距離發(fā)生了變化,對(duì)企業(yè)的安全防護(hù)要求也會(huì)相應(yīng)提高,這種情況下需要進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),以確定企業(yè)是否需要采取額外的安全措施來應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境變化帶來的影響48。
企業(yè)所在地的自然環(huán)境發(fā)生重大變化,如地震、洪水、滑坡等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)增加,或者當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件發(fā)生了長期的、顯著的改變,影響到企業(yè)的安全生產(chǎn),也需要重新進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),評(píng)估企業(yè)的抗災(zāi)能力和應(yīng)對(duì)措施是否足夠。
企業(yè)長時(shí)間未進(jìn)行全面安全評(píng)估時(shí)
雖然安全 “三同時(shí)” 在項(xiàng)目建設(shè)初期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃和建設(shè),但隨著時(shí)間的推移,安全管理體系可能會(huì)出現(xiàn)漏洞,安全設(shè)施也可能會(huì)老化、損壞。如果企業(yè)很長時(shí)間沒有對(duì)自身的安全狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估,為了確保安全生產(chǎn),有必要進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全問題。
一些行業(yè)規(guī)定或地方政策要求企業(yè)定期進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),例如某些高危行業(yè)的企業(yè),每隔一定年限就需要進(jìn)行一次全面的安全評(píng)估,以保證企業(yè)的安全運(yùn)營符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
企業(yè)發(fā)生過安全事故或出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患后
當(dāng)企業(yè)發(fā)生了較大的安全事故,即使事故已經(jīng)得到處理,也需要進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)可以深入分析事故發(fā)生的原因,找出企業(yè)在安全管理、設(shè)備設(shè)施、操作流程等方面存在的缺陷和不足,以便采取針對(duì)性的整改措施,防止類似事故的再次發(fā)生。
如果企業(yè)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的安全隱患,且這些隱患可能對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅,在整改隱患之后,也應(yīng)該進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),確認(rèn)企業(yè)的安全狀況已經(jīng)得到改善,各項(xiàng)安全措施能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)進(jìn)行并購、重組或改制等重大經(jīng)營活動(dòng)時(shí)
企業(yè)的并購、重組或改制等活動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的組織架構(gòu)、管理模式、人員配置等方面發(fā)生變化,這些變化可能會(huì)影響到企業(yè)的安全管理和生產(chǎn)運(yùn)營。因此,在完成這些重大經(jīng)營活動(dòng)后,需要進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),評(píng)估新的企業(yè)組織形式和運(yùn)營模式下的安全風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)的安全生產(chǎn)能夠順利過渡。
企業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),新的所有者或經(jīng)營者需要了解企業(yè)的安全狀況,以便制定合理的經(jīng)營策略和安全管理措施,此時(shí)也需要進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。