一、工作目標(biāo)

切實(shí)解決我市VOCs治理存在的治理設(shè)施低效短板問題，以及涉氣企業(yè)在使用活性炭處理工藝過程中存在的設(shè)計(jì)不規(guī)范、管理不到位、更換不及時(shí)，以及管理部門監(jiān)管難度大等實(shí)際問題，強(qiáng)化排污單位法定義務(wù)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，探索規(guī)范使用活性炭的途徑和機(jī)制。

二、工作范圍

所有采用活性炭吸附治理技術(shù)（包括但不限于單一活性炭、活性炭吸附脫附+催化燃燒等工藝）的VOCs排放企業(yè)以及廢活性炭產(chǎn)生單位，包括但不限于醫(yī)化、合成革、眼鏡、制鞋、機(jī)電和汽摩配、包裝印刷、家具制造、橡膠、塑料、工藝品等行業(yè)。

三、主要內(nèi)容

（一）推動(dòng)設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行

采用“分散吸附—集中再生”活性炭吸附技術(shù)的企業(yè)，嚴(yán)格按照《臺(tái)州市“以廢治廢”活性炭治理體系建設(shè)工作方案》（臺(tái)環(huán)函〔2023〕81號(hào)）執(zhí)行；采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的企業(yè)，應(yīng)制定操作規(guī)程（見附件1），上墻公示，明確脫附周期、脫附溫度、燃燒溫度等關(guān)鍵參數(shù)，不采取脫附措施的，則嚴(yán)格按照一次性活性炭吸附技術(shù)的相關(guān)要求執(zhí)行。

（二）明確排污許可管理

排污單位在完成低效設(shè)施升級(jí)改造后，按《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案，及時(shí)變更排污許可證和排污登記信息。詳細(xì)填報(bào)污染防治設(shè)施情況，明確活性炭填裝量、更換周期、處置（利用）途徑等，采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的，還應(yīng)明確脫附周期。排污單位應(yīng)當(dāng)按《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于5年。

（三）嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物管理

采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的企業(yè)每年都必須與有資質(zhì)的危廢處置單位簽訂危廢處置協(xié)議，并建議在合同中明確活性炭的使用量以及廢活性炭的產(chǎn)生量、處置量等。企業(yè)危廢倉庫中危廢儲(chǔ)存不得超過一年。對(duì)沒有環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)未估算廢活性炭量的，或因項(xiàng)目污染治理工藝發(fā)生變化造成廢活性炭量發(fā)生明顯變化的，應(yīng)在廢氣治理方案里中明確廢活性炭的產(chǎn)生量、處置去向等信息，并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度

企業(yè)每年將購置的活性炭質(zhì)保單、活性炭更換臺(tái)賬、危廢管理臺(tái)賬、危廢處置聯(lián)單、自行監(jiān)測報(bào)告及治污設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬等整理存檔。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排污單位排污許可證執(zhí)行情況的監(jiān)管，未按排污許可證要求記錄臺(tái)賬的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令排污單位改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款。對(duì)未按操作規(guī)程運(yùn)行治理設(shè)施的企業(yè)按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)執(zhí)行，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

四、工作要求

（一）落實(shí)主體責(zé)任

企業(yè)是污染防治第一責(zé)任人。各地應(yīng)督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)，明確各類機(jī)構(gòu)和人員的環(huán)境管理職責(zé)，積極推進(jìn)低效活性炭設(shè)施改造，加強(qiáng)活性炭吸附設(shè)施運(yùn)行管理，及時(shí)接收預(yù)警信息并更換活性炭，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域協(xié)作，做好活性炭吸附廢氣處理設(shè)施運(yùn)行管理的實(shí)施、監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)工作，確?；钚蕴课教幚碓O(shè)施升級(jí)改造取得實(shí)效。同時(shí)，各地要針對(duì)本轄區(qū)特色行業(yè)，加快出臺(tái)低效治理設(shè)施升級(jí)改造工作方案，按計(jì)劃、分步驟有序推進(jìn)。

（三）加大技術(shù)服務(wù)支撐

各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組織大氣污染治理工程專家團(tuán)隊(duì)，解決一批活性炭吸附廢氣處理設(shè)施運(yùn)行管理工作中存在的普遍性問題。采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的企業(yè)在低效設(shè)施升級(jí)改造過程中，應(yīng)在廢氣治理方案中明確治理設(shè)施的操作規(guī)程。廢氣治理方案通過評(píng)估后報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案，并上傳到“以廢治廢”小程序備查。

1、根據(jù)《臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市“以廢治廢”活性炭治理體系建設(shè)工作方案的通知》（臺(tái)環(huán)函〔2023〕81 號(hào)）文件要求，選擇優(yōu)質(zhì)的活性炭并足額填充，蜂窩活性炭碘值做到大于650mg/g碘值，活性炭廢氣流速做到小于1.2m/s，停留時(shí)間大于0.75s。

2、涉VOCs生產(chǎn)工序作業(yè)開始前先開啟廢氣處理設(shè)施，做到“先啟后停”。

3、定期更換噴淋廢水、過濾棉等耗材，做好除漆霧、除油、除濕等預(yù)處理工作，確保進(jìn)入吸附裝置的廢氣顆粒物濃度＜1mg/m3，溫度＜40℃，相對(duì)濕度 (RH) ＜80%。

4、活性炭吸附飽和后須及時(shí)脫附、催化燃燒，脫附周期原則上不應(yīng)超過累計(jì)吸附時(shí)間12天或者66個(gè)小時(shí)，具體計(jì)算公式如下：

式中：

T—脫附周期，天；

m—活性炭的用量，kg；

s—?jiǎng)討B(tài)吸附量，%；（一般取值15%）

c—活性炭削減的VOCs濃度，mg/m3；

Q—風(fēng)量，單位m3/h；

t—運(yùn)行時(shí)間，單位h/d。

5、活性炭更換周期原則上不超過6個(gè)月。

6、脫附溫度應(yīng)達(dá)到90~100℃，最高不超過120℃，每個(gè)炭箱脫附時(shí)長宜為3~5個(gè)小時(shí)。

7、燃燒溫度不低于300℃，不應(yīng)超過450℃，并能承受 900℃短期高溫沖擊。

8、足量添加優(yōu)質(zhì)催化劑（貴金屬含量在350-850g/m3之間），設(shè)計(jì)空速大于10000/h-1，但不應(yīng)高于 40000/h-1。

9、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行記錄自動(dòng)存儲(chǔ)，脫附記錄顯示脫附日期、脫附時(shí)間段、脫附溫度、燃燒溫度等信息，PLC系統(tǒng)運(yùn)行記錄保存一年以上。

10、設(shè)備使用過程做好運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬記錄，記錄活性炭使用時(shí)間、脫附溫度、催化燃燒溫度、用電量、過濾棉、活性炭和催化劑等耗材更換情況。

一、涉活性炭吸附排污單位的排污許可填報(bào)要求

排污單位應(yīng)根據(jù)廢氣活性炭吸附處理設(shè)施設(shè)計(jì)方案確定活性炭更換周期，其中排污發(fā)證管理單位在排污許可證管理信息平臺(tái)內(nèi)的“許可證申請(qǐng)（或重新申請(qǐng)/變更）”等模塊中，在“排污單位登記信息-主要產(chǎn)品及產(chǎn)能”或“排污單位登記信息-主要產(chǎn)品及產(chǎn)能補(bǔ)充”表內(nèi)，“主要產(chǎn)品及產(chǎn)能”表中填報(bào)活性炭吸附裝置設(shè)計(jì)風(fēng)量、活性炭填裝量、更換周期、單次更換量等參數(shù)，采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的，還應(yīng)填報(bào)脫附周期、單次脫附時(shí)間等參數(shù)，并對(duì)其他申報(bào)表進(jìn)行相應(yīng)修改，同時(shí)附件中上傳廢氣治理方案。

排污登記管理單位在排污許可證管理信息平臺(tái)內(nèi)的“排污登記（或登記變更）”模塊內(nèi)的“5、廢氣排放信息”表中“備注”欄里，填報(bào)活性炭吸附裝置設(shè)計(jì)風(fēng)量、活性炭填裝量、更換周期、單次更換量等信息，采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的，還應(yīng)填報(bào)脫附周期、單次脫附時(shí)間等信息。

采用一次性活性炭吸附技術(shù)的活性炭更換周期參照以下公式計(jì)算；采用活性炭吸附-脫附-催化燃燒技術(shù)的廢活性炭更換周期原則上不應(yīng)超過6個(gè)月。

式中：

T—更換周期，天；

m—活性炭的用量，kg；

s—?jiǎng)討B(tài)吸附量，%；（一般取值15%）

c—活性炭削減的VOCs濃度，mg/m3；

Q—風(fēng)量，單位m3/h；

t—運(yùn)行時(shí)間，單位h/d。

二、涉活性炭吸附排污單位的環(huán)境管理臺(tái)賬要求

根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》、《關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案>的通知》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）及《揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊(cè)》中的要求，排污單位應(yīng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，對(duì)活性炭種類及填裝情況，一次性活性炭更換時(shí)間和更換量，再生活性炭再生周期、更換情況，廢活性炭儲(chǔ)存、處置情況，進(jìn)行詳細(xì)記錄并妥善保存。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于5年。

三、涉活性炭吸附排污單位的執(zhí)行報(bào)告填報(bào)要求