為什么要取消環(huán)評機構(gòu)資格要求?編制需要環(huán)評公司來編制嗎?
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能,把“放管服”改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容,持續(xù)加以推進。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域是“放管服”改革的一個重要方面。
2017年9月,國務(wù)院常務(wù)會建議取消“環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”行政許可事項,并依照法定程序提請全國人大常務(wù)委員會修改環(huán)境影響評價法。
2018年12月29日,第十三屆全國人大常委會第七次會議作出《環(huán)境影響評價法》修改決定,并于當(dāng)日公布施行。
已實行多年的建設(shè)項目環(huán)評資質(zhì)管理對保障環(huán)評文件編制質(zhì)量、有效預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞、強化環(huán)評制度效力發(fā)揮了重要作用,并形成了一支業(yè)務(wù)能力較強的專業(yè)技術(shù)隊伍,培育了具備一定自我調(diào)節(jié)能力的環(huán)評市場。
在全面深化“放管服”改革的新形勢下,隨著環(huán)評技術(shù)校核等事中事后監(jiān)管的力度越來越大,放開事前準(zhǔn)入的條件逐步成熟。
最新版本的《環(huán)境影響評價法》(2018年修訂),不再強制要求由具有資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)編制環(huán)評報告書(表),規(guī)定建設(shè)單位既可以可委托技術(shù)單位為其編制。如果建設(shè)單位(企業(yè))自身就具備相應(yīng)技術(shù)能力也可以自行編制。
這將有利于進一步激發(fā)市場活力,通過更加充分的市場競爭提升環(huán)評技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)意識,也有利于進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),推進實體經(jīng)濟發(fā)展。
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